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  江苏省人民政府 最新公报 江苏省财政厅江苏省广   
     
 

苏财规〔2019〕1号

各市、县(市)财政局、文化广电和旅游局:

为进一步规范和加强现代服务业发展专项资金管理,提高资金使用效益,结合机构改革和近年来广播电视产业发展的实际情况,省财政厅会同省广播电视局对《江苏省省级现代服务业(新闻出版广播影视)发展专项资金使用管理办法》(苏财规〔2016〕7号)进行了修订。现将修订后的《江苏省省级现代服务业(广播电视)发展专项资金使用管理办法》印发给你们,请遵照执行。

附件:江苏省省级现代服务业(广播电视)发展专项资金使用管理办法

                            江苏省财政厅

                            江苏省广播电视局

                            2019年5月13日


附件

江苏省省级现代服务业(广播电视)发展专项资金使用管理办法

第一章 总 则

第一条 为推进广播电视事业产业高质量发展,规范省级现代服务业(广播电视)发展专项资金(以下简称专项资金)的使用和管理,提高资金使用效益,根据《中华人民共和国预算法》《江苏省省级财政专项资金使用管理办法》及省委、省政府相关文件精神,制定本办法。

第二条 专项资金由省级财政预算安排,省财政厅和省广播电视局共同管理。

第三条 专项资金使用和管理坚持突出重点、择优扶持、公开公正、强化绩效的原则。

第四条 专项资金实行项目制管理,采取项目补贴、贷款贴息、奖励等扶持方式。

第二章 扶持范围和方式

第五条 专项资金扶持范围:

(一)精品创作生产项目:包括思想精深、艺术精湛、制作精良的电视剧、动画片、纪录片、广播电视节目(栏目)、网络视听节目。

(二)智慧广播电视建设项目:包括为全面提升广播电视业务能力和服务能力所开展的广播电视智慧化生产、智慧化传播、智慧化服务项目。分重大项目和一般项目,重大项目可两年持续支持。

(三)服务能力建设项目:包括重点展会项目、服务平台项目和广播电视园区(基地)培育项目等。

(四)其他具有成长性、创新性、引领性、示范性的项目。

第六条 专项资金主要采用项目补贴、贷款贴息、奖励三种方式,对符合条件的项目实行补助,补助额度原则上不超过项目投资总预算的30%。省级以上节展类项目、服务平台项目,适当提高资助额度。

(一)项目补贴。对正在实施的广播电视项目给予补助,补助资金主要用于项目实施过程中发生的相关性支出。

(二)贷款贴息。对使用金融机构贷款的广播电视项目,以其在建设期内实际发生的贷款额,按照同期银行贷款基准利率,给予贴息补助。

(三)奖励。对项目申报截止日已经完成的广播电视项目采用奖励方式。

第三章 申报要求

第七条 申请专项资金的单位和项目必须符合以下条件:

(一)项目申报主体必须是省内注册的从事广播电视活动的有独立法人资格的企业(单位)。企业(单位)应当健全财务制度,规范会计核算,具有良好的财务状况和相应的项目建设资金筹措能力。至项目申报截止日,已完整运行一个会计年度(含一个会计年度)。

(二)申报项目必须符合我省国民经济和社会发展规划、广播电视高质量发展要求及专项资金使用范围,项目计划任务、实施方案切实可行,投资方案、预期绩效目标明确合理。申报奖励的项目需在申报截止日已经完成。其他项目建设财务支出进度需达30%以上(重点展会、服务平台及精品创作生产项目除外)。项目审批程序合法,各项手续齐备。

第八条 有下列情形之一的项目,专项资金不予立项。

(一)经省市公共信用信息系统信用审查,项目单位存在严重失信行为的。

(二)违反《江苏省省级财政专项资金管理办法》有关规定,被禁止申报本专项资金项目的。

(三)申报单位未按要求提供财务和税务资料的。

(四)近3年获得本专项资金扶持绩效评价不合格的项目。

(五)同一企业同一项目当年度已经获得省财政其他类专项资金支持的。

第四章 管理职责

第九条 各级财政部门和广播电视主管部门按照分级管理、各司其责、相互配合的原则,合理划分管理职责,在申报、评审、执行、监督、评价各环节做到职责分明、责任清晰。

第十条 省级财政部门的主要职责:

(一)会同省广播电视局制定专项资金管理办法,研究专项资金扶持政策。

(二)负责专项资金年度预算编制和省级预算执行。

(三)对省广播电视局拟定的资金分配方案提出意见和建议。

(四)会同省广播电视局做好年度扶持项目专项资金的下达。配合省广播电视局收回省直未按规定使用或闲置沉淀的专项资金。

(五)负责公开专项资金目录,参与专项资金执行情况监督管理。

(六)会同省广播电视局开展专项资金的绩效评价。

(七)法律、法规、规章等规定的其他职责。

第十一条 省级广播电视部门的主要职责:

(一)参与制定专项资金管理办法,研究专项资金扶持政策。

(二)负责制定年度项目申报指南、年度项目评审方案等。指导组织项目申报和初审。

(三)负责建立年度项目库、组织项目评审、实地考察(或现场答辩),提出拟资助项目并对外公示,提出经费安排建议。

(四)会同省财政厅做好当年扶持项目的经费下达工作。收回省直未按规定使用或闲置沉淀的专项资金。

(五)督促并指导市县广播电视部门做好项目执行管理,组织开展监督工作。

(六)设立专项资金绩效目标,开展项目绩效自评价,向省财政厅提交绩效评价报告。

(七)负责省直企业(单位)的项目申报工作,并承担有关监管职责。

(八)法律、法规、规章制度规定的其他职责。

第十二条 市、县财政部门的主要职责:

(一)根据年度项目申报指南和相关规定,配合当地广播电视部门做好专项资金的申报工作,重点审核申报材料的完整性。

 

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